Comunas desfinanciadas

Faltan pocos meses para concluir el primer año de existencia de la nueva forma de gobierno local y descentralizada: las Comunas, y esto sucede sin que se transfieran las competencias que les son propias ni se le asigne presupuesto alguno.

A modo de síntesis:

•      El Poder Ejecutivo de la Ciudad no habilitó la Jurisdicción Presupuestaria para cada Comuna, tal como se lo solicitó el Bloque del Frente para la Victoria de la Legislatura cuando se votó el Presupuesto General de Gastos y Recursos de la Ciudad para el año 2012 definido en la Ley N° 4041.

•      Al no existir Jurisdicción presupuestaria para cada Comuna los recursos que la Legislatura sumó para el conjunto de las comunas, por iniciativa del Bloque del FpV ($102 millones según Ley de Presupuesto N° 4041, B. O. 3824 del 3/1/2012), quedaron para el uso discrecional del Sr. Macchiavelli, a cargo de la Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana (SECGCYAC) y nunca llegaron a las Comunas como afirma la Ley de Presupuesto.

•      El Cronograma de Transferencias de Competencias a las Comunas impuesto por el macrismo en la Legislatura a fines del 2011 no se cumplió. Al día de la fecha no se ha producido ningún traspaso de competencias exclusivas. Ni siquiera los Guardianes de Plazas que era lo primero que se descentralizaría.

•      Se creó por Decreto N°376/11 la Unidadde Atención Ciudadana (UAC) cuya dependencia jerárquica es la SECGCYAC, con funciones similares a las de las Comunas como por ejemplo “Ejercer la supervisión, coordinación y control de la prestación de servicios” y “Gestionar y realizar el seguimiento de los reclamos, quejas, denuncias, solicitudes y trámites solicitados por los vecinos distribuyéndolos a las áreas competentes”, con un Coordinador designado por el Secretario Macchiavelli. Esto refuerza la idea de que la gestión central desalienta el proceso de descentralización político-administrativo, ya que crea un órgano paralelo a la Comuna.

·         Todo lo anterior, además de violar la Constitución de la CABA, la Ley Orgánica deComunas N° 1777, la Ley70 y la Ley 4041, genera situaciones nada transparentes ya que quedan a cargo del Presidente de la Junta (en su carácter de coordinación política de las UAC) determinadas partidas presupuestarias que les son otorgadas a la UAC y no a la Comuna. Estas partidas no pasan por la Junta Comunal y sólo el Presidente posee información y uso discrecional de ellas, a espaldas de las autoridades electas y de la ciudadanía en general.

·         Es una constante que la Junta Comunal y los Consejos Consultivos son ignorados  por el ejecutivo central cuando se deciden licitaciones que competen a la vida cotidiana de nuestros barrios, quedando los ciudadanos y ciudadanas una vez más sin participación ni opinión.

El macrismo viola la Constitución de la Ciudad al desconocer la participación ciudadana y desalentar el proceso de descentralización político-administrativo. Enuncia el “Vos sos parte” pero miente en sus prácticas, como lo demuestra al desfinanciar las comunas.

Sus verdaderas acciones son la discrecionalidad y la arbitrariedad para imponer sus negocios, solapados en el discurso neoliberal, cuya premisa esencial es el achicamiento del Estado.

Para ello debe garantizar una sociedad despolitizada y desmovilizada, desde donde prospera la participación ciudadana sin política y, por lo tanto, sin capacidad de transformación social real y sostenimiento en el tiempo.